維護(hù)社會(huì)治安保障公共秩序也是警察的職責(zé),在發(fā)現(xiàn)有違法犯罪的事實(shí)時(shí),是需要及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)進(jìn)行告知的,那么公共秩序保留制度特點(diǎn)?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識(shí),小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來(lái)了解一下吧。
一、公共秩序保留制度特點(diǎn)
(1)如果適用外國(guó)法違反我國(guó)憲法的基本精神、違背四項(xiàng)基本原則、有損于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
(2)如果適用外國(guó)法有損于我國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全。
(3)如果適用外國(guó)法違反有關(guān)部門(mén)法的基本準(zhǔn)則。
(4)如果適用外國(guó)法律違背我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所承擔(dān)的義務(wù),或違反國(guó)際法上公認(rèn)的公平正義原則。
(5)如果某一外國(guó)法院對(duì)同我國(guó)有關(guān)的案件,無(wú)理拒絕承認(rèn)我國(guó)法律的效力,則根據(jù)對(duì)等原則,我國(guó)也可以公共秩序保留排除該外國(guó)法的適用,以作為報(bào)復(fù)措施。
二、公共秩序保留制度的作用
1、當(dāng)外國(guó)法的適用與本國(guó)公共秩序相抵觸時(shí),排除或否定外國(guó)法的作用。 2、由于涉及國(guó)家或社會(huì)的重大利益,道德和法律的基本原則,對(duì)特定的問(wèn)題必須直接適用內(nèi)國(guó)法的某些強(qiáng)制性規(guī)定,從而排除了外國(guó)法的適用,即肯定適用內(nèi)國(guó)法的作用。
三、我國(guó)公共秩序保留制度的不足
1、立法用詞簡(jiǎn)單、模糊并且內(nèi)涵不清。我國(guó)立法用“社會(huì)公共利益”來(lái)表達(dá)公共秩序保留制度。如我國(guó)《民法通則》第150 條規(guī)定: “依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例的,不得違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益。”與世界其他各國(guó)的實(shí)踐比較來(lái)看,這種規(guī)定對(duì)于簡(jiǎn)單和含糊,并且內(nèi)國(guó)也無(wú)統(tǒng)一司法解釋對(duì)“公共秩序”的確切內(nèi)涵、外延作出界定。此外,我國(guó)的公共秩序保留制度在不同的立法中,常常表述不一致。這種立法勢(shì)必會(huì)影響人們對(duì)法律的理解和司法實(shí)踐的運(yùn)用。
2、立法規(guī)定不協(xié)調(diào),未體現(xiàn)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)公共秩序保留制度的趨勢(shì)。一是隨著經(jīng)濟(jì)交往的加深,各國(guó)制定的法律得到了仿效,從而縮小公共秩序效力的領(lǐng)域。同時(shí),當(dāng)今的一些國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)的國(guó)際私法立法規(guī)定了公共秩序保留的適用范圍:“明顯違背法院地國(guó)的公共秩序”,而我國(guó)所有的公共秩序保留的立法中都沒(méi)有有關(guān)限制公共秩序保留的措辭。二是我國(guó)公共秩序保留的對(duì)象包括了國(guó)際慣例。綜觀世界其他各國(guó)的國(guó)際私法立法和司法實(shí)踐,公共秩序保留所排除的內(nèi)容都不包括國(guó)際慣例。這種立法上的規(guī)定不僅與我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不一致,而且在實(shí)踐中這種規(guī)定會(huì)影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、立法未對(duì)法律適用結(jié)果做出規(guī)定,在內(nèi)容上存在“盲點(diǎn)”。我國(guó)法律明確規(guī)定,外國(guó)法的規(guī)定違反我國(guó)的安全、社會(huì)公共利益和公共秩序的,一可以排除適用外國(guó)法,但是,我國(guó)的有關(guān)公共秩序保留的立法均未對(duì)外國(guó)法被排除后的法律適用做出規(guī)定,亦無(wú)相關(guān)司法解釋.綜觀世界各國(guó)的立法和司法實(shí)踐,世界上許多國(guó)家都對(duì)此做出了規(guī)定,常見(jiàn)的立法有:一是規(guī)定直接適用法院地法:另一種是可以適用法院地法。由于立法存在“盲點(diǎn)”,因而不利于司法實(shí)踐的操作。
4、我國(guó)尚未建立完備的公共秩序保留制度,并未制訂相關(guān)適用的程序法,導(dǎo)致各地、各級(jí)法院在適用條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序上很不統(tǒng)一。在司法實(shí)踐方面,由于公共秩序保留是一個(gè)彈性條款并且具有較大的伸縮性,因而在運(yùn)用公共秩序保留制度具有較大的自由裁量權(quán)。由于法官的素質(zhì)和地方保護(hù)主義的影響,適用標(biāo)準(zhǔn)等大相徑庭,其中矛盾窮出,有的法官可能會(huì)濫用自由裁量權(quán),做出不公正的判決,從而損害我國(guó)法院的國(guó)際形象。
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