OSHA頒布的工藝安全管理系統(tǒng)包含哪些要素?
美國(guó)職業(yè)安全健康局(OSHA)頒布的工藝安全管理系統(tǒng)(PSM)共包含14個(gè)基本要素,分別是:工藝安全信息、工藝危害分析、變更管理、投產(chǎn)前安全檢查、操作規(guī)程、培訓(xùn)、機(jī)械完整性、動(dòng)火作業(yè)許可證、承包商、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急反應(yīng)、事故調(diào)查、商業(yè)機(jī)密、符合性審計(jì)和員工參與。這14個(gè)工藝安全管理系統(tǒng)的基本要素的含義分別為:
1、工藝安全信息(Process Safety Information):工廠(chǎng)應(yīng)該有書(shū)面的工藝安全信息資料,如危險(xiǎn)化學(xué)品的危害信息、工藝技術(shù)和工藝設(shè)備相關(guān)的信息。
2、工藝危害分析(Process Hazard Analysis):工廠(chǎng)需要對(duì)工藝系統(tǒng)開(kāi)展工藝危害分析,并且至少每隔五年重新確認(rèn)一次工藝危害分析的有效性。
3、變更管理(Management of Change):工廠(chǎng)需要建立必要的程序來(lái)管理工藝設(shè)施或操作程序的變更,防范變更產(chǎn)生潛在危害和導(dǎo)致工藝安全事故。
4、投產(chǎn)前安全檢查(Pre-Startup Safety Review):對(duì)于新建項(xiàng)目或工藝系統(tǒng)的重大變更,在系統(tǒng)投入運(yùn)行之前,需要進(jìn)行必要的安全檢查,確保裝置或設(shè)施的安全投產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
5、操作程序(Operating Procedures):工廠(chǎng)應(yīng)該有書(shū)面的操作程序,并且操作人員應(yīng)該容易獲得這些程序。操作程序應(yīng)該說(shuō)明工藝系統(tǒng)中存在的危害、安全和健康注意事項(xiàng)、安全操作范圍、安全保護(hù)系統(tǒng)及其功能等等。
6、培訓(xùn)(Training):工廠(chǎng)應(yīng)該為員工提供基本的工藝知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)操作程序的培訓(xùn)。
7、機(jī)械完整性(Mechanical Integrity):工廠(chǎng)需要建立機(jī)械完整性有關(guān)的書(shū)面程序并加以落實(shí),以確保工藝設(shè)備(特別是安全保護(hù)裝置和關(guān)鍵儀表控制系統(tǒng))的完整性和可靠性。
8、動(dòng)火作業(yè)許可證(Hot Work Permit):在工藝區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí),需要遵守動(dòng)火作業(yè)許可證制度。
9、承包商(Cintractors):承包商和工廠(chǎng)都應(yīng)溝通協(xié)調(diào)并采取必要的管理措施,以實(shí)現(xiàn)承包商在工廠(chǎng)作業(yè)期間的安全生產(chǎn)。
10、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急反應(yīng)(Emergency Planning and Response):工廠(chǎng)需要根據(jù)工藝系統(tǒng)的特點(diǎn),編制適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練,以提升員工的應(yīng)急反應(yīng)意識(shí)和能力。
11、事故調(diào)查(Incident Investigation):工廠(chǎng)應(yīng)該對(duì)事故或未遂事故進(jìn)行調(diào)查,找出事故原因,并提出和落實(shí)相應(yīng)的改進(jìn)措施,防止發(fā)生類(lèi)似的事故。
12、商業(yè)機(jī)密(Trade Secrets):工廠(chǎng)需要確保相關(guān)人員可以獲得執(zhí)行工藝安全工作所需要的信息和資料。
13、符合性審計(jì)(Compliance Audits):這個(gè)要素是為了評(píng)估“我們到底做得有多好”,以便通過(guò)持續(xù)改進(jìn),不斷完善工藝安全管理系統(tǒng)。通常,工廠(chǎng)至少每三年需要進(jìn)行一次符合性審計(jì)。
14、員工參與(Employee Participation):工廠(chǎng)應(yīng)該有書(shū)面的計(jì)劃,規(guī)定員工或員工代表如何參與工藝安全管理系統(tǒng)各個(gè)要素的工作。
為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),工廠(chǎng)需要在整個(gè)生命周期中,落實(shí)工藝安全管理系統(tǒng)。在工廠(chǎng)全生命周期的不同階段所涉及的工藝安全管理系統(tǒng)的要素是不同的。工藝安全事故往往是上述多個(gè)管理要素缺失的結(jié)果,因此,不能講上述各要素孤立看待,它們共同構(gòu)成了控制危害和防范工藝安全事故的一套完整的管理系統(tǒng)。
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