美國是世界第一大農產品進口國,其進口食品主要管理機構為美國食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“FDA”)。該機構依據(jù)美國聯(lián)邦系列法規(guī)要求對食品企業(yè)注冊進行管理:美國本土和對美出口的人類或動物食品的生產、加工、包裝、倉儲企業(yè)必須在FDA的網站上進行企業(yè)信息注冊,否則其出口的食品將在入境港口遭到扣留或拒絕入境。
我國有眾多食品企業(yè)的產品輸往美國,為幫助我國輸美食品企業(yè)更好地理解美國食品企業(yè)注冊的流程和需要重點關注的問題,以避免因注冊問題引起的產品被扣留風險,保證我國食品更平穩(wěn)順暢地輸入美國,現(xiàn)對美國FDA相關食品企業(yè)注冊法規(guī)要求進行簡要介紹。
一、注冊法規(guī)依據(jù)
1.美國《食品、藥品和化妝品法案》(21 U.S.C. 350d)
2.《食品安全現(xiàn)代化法案》(FSMA) (Pub. L. 111-353)
3.2002年《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖預備應對法案》(簡稱《生物恐怖法案》)(Pub. L. 107-188)
二、注冊企業(yè)范圍
所有美國本土及對美出口的人類及動物食品的生產、加工、包裝、倉儲企業(yè)必須在FDA進行注冊,符合注冊豁免要求的企業(yè)除外。
三、注冊豁免情況
大多數(shù)農場、零售食品機構、飯店、非盈利食品企業(yè)、漁船、只受到美國農業(yè)部(USDA)監(jiān)管的企業(yè)可以免予注冊。
豁免企業(yè)涉及情形眾多,具體可豁免注冊的情形,可以下載并參考美國FDA發(fā)布的《行業(yè)指南:關于食品企業(yè)注冊的問答(第7版)》B章節(jié)自行判斷是否在豁免注冊范圍內。
(下載網址:https://www.fda.gov/media/85043/download)
自行判斷沒有把握的,企業(yè)可以聯(lián)系咨詢美國FDA,以免因判斷錯誤企業(yè)未注冊而導致產品被扣留。
四、注冊時間要求
1.初次注冊
必須在企業(yè)制造、加工、包裝或儲存活動開始前注冊。
2.再注冊
應按要求在每個偶數(shù)年的10月1日至12月31日期間提交。
3.注冊更新
應在企業(yè)的所有者、經營者或負責代理人關于任何必需信息發(fā)生任何變動的60個日歷日內進行。
4.注銷注冊
應在企業(yè)的所有者、經營者或負責代理人,或經其中一方授權的某人在注銷原因發(fā)生后的60個日歷日內進行。
五、注冊流程介紹
注冊網址:https://www.access.fda.gov/
1.登錄頁面:輸入用戶名和密碼
新用戶需要先進行注冊,填寫具體的信息,并設置登錄密碼,密碼要求是字母(必須是大小寫的組合)、數(shù)字、特殊符號的組合。注冊成功后,系統(tǒng)會自動分配登陸的ID。
2.賬戶管理頁面
在賬戶管理頁面用戶可以進行賬戶信息的修改、密碼的重置、增加注冊的類別、建立一個副賬戶、刪除副賬戶、激活副賬戶等操作。
點擊“食品企業(yè)注冊(Food Faclity Registration)”進入企業(yè)注冊主頁面。
3.食品企業(yè)注冊主頁面(FFR MAIN MENU)
企業(yè)注冊主頁面上共有10個模塊,我們經常使用的主要有三個模塊(黑色方框內):
食品企業(yè)注冊(Register a Food Facility)、注冊信息更新(Update Facility Registration)、注冊信息注銷(Cancel Registration)。
點擊食品企業(yè)注冊(Register a Food Facility)進入食品企業(yè)注冊模塊頁面。
4.食品企業(yè)注冊模塊頁面
注冊信息模塊頁面共有12部分內容,可逐一點擊標題條填寫,系統(tǒng)會對每一部分填寫內容進行內置條件判斷,匹配成功后方可進入下一部分填寫。
5.提交注冊頁面
注冊信息全部填寫完畢后,請慎重檢查確認,而后點擊“submit”鍵,提交注冊信息。
提交之后等待代理人進行確認。當代理人填寫相關確認碼后,系統(tǒng)將給出注冊號(Registration Number)和PIN碼。
注冊號(Registration Number)為FDA分配給注冊企業(yè)的號碼;PIN碼為識別碼,是由字母和數(shù)字組成的混合字符串,也可包括特殊字符。
企業(yè)需妥善保管以上信息,不要泄露給他人。
六、注冊信息說明
1.注冊信息填寫內容中必填部分有:
·企業(yè)注冊類型;
·企業(yè)名稱、地址、電話及郵箱信息(企業(yè)郵箱建議不使用163、126、QQ及公司郵箱)、企業(yè)唯一識別碼(UFI碼,鄧白氏碼);
·企業(yè)緊急聯(lián)系信息確認;
·外國企業(yè)美國代理人的姓名、地址、郵箱地址及電話號碼;
·適用的企業(yè)食品類別;
·適用的企業(yè)加工類別;
·注冊企業(yè)的所有者、經營者、負責代理人或者實體名稱及地址信息確認;
·聲明提交的信息真實準確及提交注冊信息的人已經授權;
·承諾FDA可以在《食品、藥品和化妝品法案》允許的時間和方式檢查企業(yè)。
2.注冊信息填寫內容中選填部分有:
·優(yōu)先郵寄地址的電話、傳真、郵件(如果和企業(yè)地址不同的話);
·總公司的傳真、郵件(如果有總公司的話);
·外國企業(yè)的美國代理人傳真號碼;
·企業(yè)緊急聯(lián)系人姓名、職務等信息;
·(如果該企業(yè)的業(yè)務為季節(jié)性的)大概運行日期。
七、注冊注意事項
1.注冊信息第二部分填寫時,強制要求填寫企業(yè)唯一識別碼(UFI)碼。這是美國FDA從2020年10月1日開始強制要求增加填寫的一個項目。
目前美國FDA認可的企業(yè)唯一識別編號(UFI)只有鄧白氏碼。因此企業(yè)應事先登錄鄧白氏網站注冊并獲得本企業(yè)的唯一識別碼(鄧白氏碼)。
鄧白氏碼(Data Universal Numbering System)是一個9位數(shù)字全球編碼系統(tǒng),相當于企業(yè)的身份識別碼(就像是個人的身份證),被廣泛應用于企業(yè)識別、商業(yè)信息的收集及查詢。
鄧白氏碼注冊登錄網址:
https://www.fdadunslookup.com/Login.aspx
該項注冊有免費注冊通道及收費快速注冊通道可選擇。
2.若輸往美國的產品為低酸罐頭或酸化食品,除進行以上食品企業(yè)注冊外,企業(yè)還必須按FDA的21 CFR108要求進行FCE(Food Canning Establishment)及SID(Submission Identifier)注冊。
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