招標文件的制作方式是要寫明開標的時間、地點、注意事項、合同條款、格式等。招標文件編制應注意的問題是對于采購的物品詳細說明、評標的標準必須公平公正公開。
一、招標文件怎么制作
招標文件的制作如下：
1.投標邀請書：截止日期，標前澄清會時間、開標時間，地點。
2.投標人須知：（注意事項）
3.合同條款：（預付款、進度款的支付方式、質量標準、質保期）
4.投標文件格式：（招標人固定投標格式）
5.承包方式（固定總價還是綜合單價合同）
6.設計圖紙：（全套完善圖紙，結合現場勘察）
7.技術條款及技術參數要求：（需求、技術描述）
8.評分標準和評分辦法：（結合評標標準制定）
9.澄清或修改文件：其他投標輔助材料。
二、招標文件編制應注意的問題
招標文件編制應注意的問題是：
1.所有采購的貨物、設備或工程的內容，必須詳細地一一說明，以構成競爭性招標的基礎；
2.制定技術規格和合同條款不應造成對有資格投標的任何供應商或承包商的歧視；
3.評標的標準應公開和合理，對偏離招標文件另行提出新的技術規格的標書的評審標準，更應切合實際，力求公平；
4.符合本國政府的有關規定，如有不一致之處要妥善處理。
招標項目復雜而規模又大的，文件的敘述要力求準確、詳細、清楚；項目簡單而規模小的，文件敘述可簡單一些。文件一般應包括：給投標人以提示，投標什么項目，項目的數量及質量要求；投標采用的方式、技術規格和圖紙清單；合同的形式和內容；投標的表格等。文件制定的優劣，是招標整個工作成敗的關鍵之一。
三、招標文件由誰編制
招標文件通常由招標代理公司進行編制，比如：房建工程、政府工程、政府采購等都是委托招標代理公司進行招標程序，招標公司負責編制招標文件。如果是企業自行招標，就由企業負責招標的部門編制。


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