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ohsms18001認(rèn)證體系的核心

發(fā)布時(shí)間:2025-06-06 點(diǎn)擊:33
ohsms18001認(rèn)證體系的核心
3.1危險(xiǎn)源是ohsms18001的管理核心
職業(yè)健康安全管理的目的是控制事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險(xiǎn)源,要
想控制事故的發(fā)生,必須首先辨識危險(xiǎn)源,控制危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),所以危險(xiǎn)
源成為ohsms18001的管理核心。
系統(tǒng)安全認(rèn)為,危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,系統(tǒng)中之所以發(fā)生事故,是由于系統(tǒng)
中危險(xiǎn)源的存在,防止或減少系統(tǒng)中事故的發(fā)生,可從消除系統(tǒng)中危險(xiǎn)源或降低
危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)入手。所以,組織的職業(yè)健康安全管理是圍繞危險(xiǎn)源管理而
展開的。圍繞危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,確定目標(biāo)、管理方案,實(shí)
施運(yùn)行控制,檢查落實(shí)完成和遵守情況,職業(yè)比健康安全管理體系要素依次展開
。ohsms18001每個要素要求的設(shè)立,都是為了控制危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
ohsms18001的不斷持續(xù)改進(jìn),其根本目的是風(fēng)險(xiǎn)控制程度的不斷提高。
組織建立ohsms18001,要根據(jù)其所擁有的危險(xiǎn)源這個管理核心,按照ohsms18001
標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)立和展開其管理要素。
3.2ohsms18001具有實(shí)現(xiàn)遵守法律法規(guī)要求的承諾的功能
ohsms18001與ISO9000質(zhì)量管理體系不同,應(yīng)服務(wù)于織織內(nèi)部員工和其他相關(guān)方對
生命健康的需要,這種需要不是通過一種簡單的合同、投訴形式向組織傳達(dá)的,
而多是以政府法規(guī)要求的形式表達(dá)出來。因此,對于ohsms18001,如何將政府的
法規(guī)要求納入職業(yè)健康安全管理,是十分重要的。
在ohsms18001標(biāo)準(zhǔn)中,職業(yè)健康安全法律、法規(guī)要求貫穿其始末。組織的職業(yè)健
康安全方針中要體現(xiàn)對遵守職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的承諾:危險(xiǎn)源
辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,一個重要依據(jù)是職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的要
求:標(biāo)準(zhǔn)中法律與其他要求的要素則要求組織能充分掌握所適用的法律、法規(guī)和
其他要求,有相應(yīng)暢通的法規(guī)獲取渠道,為體系的運(yùn)行操作提供依據(jù):職業(yè)健康
安全目標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案的建立,要考慮法律與其他要求;組織的職業(yè)
健康安全培訓(xùn)、協(xié)商與交流、文件與文件管理要包含職業(yè)健康安全法規(guī)信息并滿
足其有關(guān)要求:運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),是實(shí)現(xiàn)法規(guī)對控制職業(yè)健康安全風(fēng)
險(xiǎn)要求的重要途徑:檢查與糾正措施中要求定期評價(jià)對職業(yè)健康安全法律、法規(guī)
的遵循情況,對存在不符合法規(guī)要求的問題,采取糾正和預(yù)防措施;管理評審中
:要考察職業(yè)健康安全法規(guī)的發(fā)展,從而調(diào)整、改善體系,使其達(dá)到充分、適用
和有效。
有效的ohsms18001運(yùn)行,是以法規(guī)為最低要求,不斷的持續(xù)改進(jìn)。
3.3目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑
職業(yè)健康安全目標(biāo)是組織為將其內(nèi)部危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)降低至某種程度而制定
的,職業(yè)健康安全管理方案是旨在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的計(jì)劃方案。組織根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
結(jié)果,考慮到法規(guī)要求、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求、以及相關(guān)方的
觀點(diǎn),制定其職業(yè)健康安全目標(biāo)。這種目標(biāo),實(shí)質(zhì)上就是要求組織盡司能地降低
其內(nèi)部的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織在制定出目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過職業(yè)健康安全管
理方案的實(shí)施,降低了職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),取得了職業(yè)健康安全績效,使得其職
業(yè)健康安全狀況得到了改進(jìn)。目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理方案作為ohsms18001標(biāo)準(zhǔn)
中所包含的要素,在ohsms18001運(yùn)行的PDCA循環(huán)中,不斷地去實(shí)施,從而使得組
織的職業(yè)健康安全績效達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。
3.4運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟
ohsms18001標(biāo)準(zhǔn)中運(yùn)行控制條款要求,組織對與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的需要采取控
制措施的運(yùn)行與活動,要加以規(guī)劃,保證它們在成文的運(yùn)行控制程序的控制管理
條件下進(jìn)行。這就保證了給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)、可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源,都屬于受控
狀態(tài)。
ohsms18001中的運(yùn)行控制程序,嚴(yán)格規(guī)定了組織運(yùn)行與活動中的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),這種
運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)是避免事故發(fā)生的保障條件。對于一個組織,運(yùn)行控制程序文件是控制
其風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)性文件,必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
相應(yīng)地,在建立與保持ohsms18001過程中,運(yùn)行控制程序文件的策劃與編制,就
成為組織控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟。組織只有全面、準(zhǔn)確地策劃和編
制運(yùn)行控制程序文件,才能保證在運(yùn)行過程中有效地控制風(fēng)險(xiǎn),避免事故發(fā)生。
3.5ohsms18001的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運(yùn)行起到保障作用
ohsms18001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的ohsms18001是一個管理上科學(xué)、理論上嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)
的管理體系,具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的功能。其監(jiān)控機(jī)制,具有實(shí)施檢查、糾
錯、驗(yàn)證、評審和提高的能力,包括檢查與糾正措施、管理評審兩大要素的所有
內(nèi)容,其中績效測量與監(jiān)測,事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施,審核,管
理評審,這三個條款具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的功能,包括日常監(jiān)督管理,
職業(yè)健康安全管理狀況和體系要求評價(jià),也包括根據(jù)組織內(nèi)部因素和外部環(huán)境狀
況進(jìn)行總體判斷,形成了比較嚴(yán)密的三級監(jiān)控機(jī)制。
首先,績效測量與監(jiān)測,以及事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施中,包含著
組織的職業(yè)健康安全的日常檢查,以及職業(yè)健康安全目標(biāo)、法規(guī)遵循情況的監(jiān)控
:還包含著事故、事件、不符合的監(jiān)控和凋查處理。對于上述監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題
,解決的方法是隨時(shí)產(chǎn)生,隨時(shí)解決。
第二級監(jiān)控措施,ohsms18001審核,則由組織的職業(yè)健康安全管理者代表組織內(nèi)
部審核員進(jìn)行的,內(nèi)審員得到了充分的授權(quán),將對組織的ohsms18001的運(yùn)行狀況
做出評價(jià),判定組織的職業(yè)健廖安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。ohsms18001審
核是集中發(fā)現(xiàn)問題、并集中解決問題的一種有效手段。內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,有些
可立即解決,有些需匯報(bào)給最高管理者,由其決策來解決。內(nèi)審?fù)瓿珊髴?yīng)對組織
的ohsms18001運(yùn)行情況做出書面性結(jié)論。
第三級監(jiān)控,即管理評審是由最高管理者組織進(jìn)行的,將一些管理層解決不了問
題,關(guān)系企業(yè)大政方針的問題集中在一起,由決策層加以解決。管理評審的內(nèi)容
包括內(nèi)審的結(jié)果、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、及持續(xù)改進(jìn)的要求等。管理評審應(yīng)針對組織
內(nèi)部變化的因素和外部變化的環(huán)境,對體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性做出
判斷,做出相應(yīng)的適當(dāng)調(diào)整。
這三級監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的,在監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉,互為補(bǔ)充,構(gòu)成
了完整的監(jiān)控機(jī)制,以保證ohsms18001的持續(xù)適用、充分利有效。
3.6明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施ohsms18001的必要前提
ohsms18001—個重要組成部分就是組織機(jī)構(gòu),ohsms18001的建立、運(yùn)行均是圍繞
組織機(jī)構(gòu),以其各職能和層次展開。因此,明確組織各職能與層次間的相互關(guān)系
,規(guī)定其作用、職責(zé)與權(quán)限,足ohsms18001建立與運(yùn)行前提條件和有力保障。
在ohsms18001標(biāo)準(zhǔn)中,機(jī)構(gòu)和職責(zé)條款明確規(guī)定,建立ohsms18001要明確組織內(nèi)
部全體人員的職業(yè)健康安全職責(zé),形成文件并傳達(dá):要求管理者為ohsms18001的
建立與保持提供必要資源:還特別強(qiáng)調(diào)在組織的最高管理層任命一名管理者,并
規(guī)定了其具有職責(zé)與權(quán)限。
在ohsms18001的實(shí)際運(yùn)行中,機(jī)構(gòu)的合理司靠、職責(zé)的明確、資源的充分保障是
體系運(yùn)行的必要條件。同時(shí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)每一要素的要求都有賴于相關(guān)責(zé)權(quán)人員的參
與與執(zhí)行,有賴于相關(guān)資源的充分保障。這樣,ohsms18001的建立與保持就將上
至最高管理者下至員工聯(lián)系起來,體現(xiàn)了全面系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理特色。
3.7其他ohsms18001要素的作用
ohsms18001的各個要素各有其功能,都是管理系統(tǒng)中不可缺少的。有些體系要素
具有較強(qiáng)的管理特色,是任何一個管理體系都應(yīng)加以考慮的,它們?yōu)轶w系的建立
與保持提供了必要的保障。這些要素包括:培訓(xùn)、意識與能力,協(xié)商與交流,文
件,文件與資料控制,記錄及記錄管理。



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